关于印发《都昌县档案系统“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)》的通知

录入:admin  www.tkty.net   2017-3-15  人气:60

都昌县档案系统“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)
为继续深入开展档案法治宣传教育,不断提升档案事业法治化管理水平,根据《江西省档案系统“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)》等文件精神,结合我县实际,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展档案法治宣传教育工作,弘扬档案法治精神,建设档案法治文化,为我县档案事业科学发展营造良好的法治环境,为建设实力、活力、生态、幸福、法治、和谐“六个都昌”做出新的贡献。
(二)主要目标
档案法治宣传教育机制进一步健全,档案法治宣传教育实效性进一步增强,档案依法治理进一步深化,全民档案法治观念和档案行政管理部门的党章党规意识、依法行政能力明显增强,全社会厉行档案法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,全县档案事业沿着法治化轨道科学发展。
(三)工作原则
——坚持围绕中心,服务大局。围绕县委、县政府中心工作,按照“十三五”时期全县经济社会发展的总体要求,深入开展档案法治宣传教育。
 ——坚持面向群众,服务群众。以群众法治需求为导向,以群众易于接受的方式,广泛开展普法惠民活动,广泛宣传普及与群众生产生活密切相关的档案法律法规,依法推进馆藏档案的公开,优化档案信息查询服务。
——坚持学用结合,普治并举。坚持将档案法治宣传教育与档案法治实践有机结合,把档案法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务活动中,推进“法治宣传教育+”发展。
——坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施档案法治宣传教育,突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。
——坚持创新发展,注重实效。适应新常态,研究新情况,探索创新档案法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法,不断提高档案法治宣传教育的针对性、实效性。
 二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。各级档案部门要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使广大档案工作人员了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。要深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严。
(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规,促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,促进保障和改善民生。大力宣传国家安全、公共安全、突发事件应急处置、禁毒等方面的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规,提高全民国防观念,促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,加强对在本县各乡镇少数民族群众的法治宣传教育,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动绿色低碳生态都昌建设。大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导广大档案工作人员依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。
(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导档案部门广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导档案部门广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(五)深入学习宣传《档案法》、《江西省档案管理条例》及相关法律法规。继续学习宣传以《档案法》为核心的档案法规标准体系,及时做好档案政策法规汇编工作并向社会公布,引导规范社会各方面、各行业、各单位依法建立健全档案工作,明确应当履行的文件材料定期归档和档案按时移交进馆的法定责任。做好档案相关法律规定及行业标准的教育培训工作,有效扩大档案法律知识宣传教育的受众面,使档案工作人员和社会公众能够准确掌握重点档案法律知识,了解立法原意,做到依法治档。学习宣传《保守国家秘密法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》和档案安全保密相关规定,提高信息化背景下档案工作人员的安全保密意识,发现并及时查处档案违法违纪行为,确保国家档案事业在法治轨道上运行。
(六)推进档案法治文化建设。完善各级国家档案馆开放制度,将法治元素融入各级各类档案馆规划中,运用新媒体普法益民,提供便捷的档案信息查询服务。依法推进馆藏档案的公开,繁荣档案法治文化作品创作推广,传播档案文化,讲好档案故事,充分运用互联网传播平台,推进“互联网+法治宣传”行动,促进档案法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
(七)推进多层次多领域依法治档。坚持法治宣传教育与依法治档实践相结合,进一步深入推进依法治档、规范管理,提升全社会档案法治化水平,在机关、团体、企事业单位、社会组织、城市社区、广大农村的工作和活动中,以及在公民的意识中,树立依法形成档案、保护档案、用好档案的自觉,引导和培育符合市场经济和法治社会要求的诚信意识、责任意识、文明意识和法律意识,为服务和支撑国家治理体系和治理能力现代化建设提供档案信息的支持与保障。
三、对象和要求
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容, 切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。落实各类学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。健全完善重大决策合法性审查机制,健全完善法律顾问制度,各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。
四、工作措施
本规划从2016年开始实施,至2020年结束。档案行政管理部门要根据本规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
(一)健全普法宣传教育机制。档案部门要加强对普法工作的领导,根据各地区各部门各单位的特点和实际需要,研究制定本地区本部门本单位的档案“七五”普法实施方案或规划,因地制宜地确定普法重点内容、重点对象、重要环节,突出各自的特色和优势项目,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。确立普法年度重点项目,开展《档案法》颁布30周年纪念活动,宣传新《档案法》修订精神。加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,强化日常考核和年度考核,认真组织实施“七五”普法中期检查和总结验收。注重考核结果的运用,健全激励机制,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。进一步健全法治宣传教育工作制度。
(二)健全普法责任制。档案部门要实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度,在执法实践中开展以案释法和警示教育。应落实“谁主管谁负责”的普法责任,要在管理、服务过程中,结合本单位本系统实际,开展档案法治宣传教育。要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(三)推进法治宣传教育工作创新。档案部门要创新工作理念,创新方式方法,坚持将集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。要利用“12•4”国家宪法日、“6•9”国际档案日、重大纪念日、档案法治宣传教育月(周)等契机,举办大型展览。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在档案法治宣传中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,更好地运用网站、微信、微博、客户端、手机报开展普法活动。     
五、组织领导
(一)切实加强领导。档案部门要充分认识档案“七五”普法工作的重要性,将其纳入本地区本部门本单位发展规划和目标任务管理,领导班子成员特别是党政一把手要定期听取档案法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。加强法治宣传教育工作组织机构建设,健全法治宣传教育工作领导小组及办公室,履行好具体组织、指导和检查“七五”普法规划的实施工作。高度重视基层法治宣传教育队伍建设,切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。 
(二)加强工作指导。档案法治宣传教育工作领导小组每年要将其法治宣传教育工作情况向党委(党组)报告,档案部门要结合工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。加强沟通协调,充分利用报刊、网络、工作座谈会、经验交流会等多种形式交流法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。
(三)加强经费保障。档案部门要根据法治宣传教育工作需要,将普法经费纳入部门(单位)预算,落实经费保障。要结合实际,保持普法经费动态增长,保障法治宣传教育工作顺利开展。
 
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